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4月7日，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項目管理的通知》，其規(guī)定將于7月1日起開始執(zhí)行。《通知》要求，根據(jù)不同安排方式規(guī)范項目管理。采取直接投資、資本金注入方式投資的項目，為政府投資項目，實行審批制。對企業(yè)投資項目僅采取投資補助、貸款貼息方式支持的，仍為企業(yè)投資項目，實行核準(zhǔn)或備案制。
《通知》明確，中央預(yù)算內(nèi)投資資金的安排方式包括直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等。
直接投資，是指政府安排政府投資資金投入非經(jīng)營性項目，并由政府有關(guān)機構(gòu)或其指定、委托的機關(guān)、團體、事業(yè)單位等作為項目法人單位組織建設(shè)實施的方式。
資本金注入，是指政府安排政府投資資金作為經(jīng)營性項目的資本金，指定政府出資人代表行使所有者權(quán)益，項目建成后政府投資形成相應(yīng)國有產(chǎn)權(quán)的方式。
投資補助，是指政府安排政府投資資金，對市場不能有效配置資源、確需支持的經(jīng)營性項目，適當(dāng)予以補助的方式。
貸款貼息，是指政府安排政府投資資金，對使用貸款的投資項目貸款利息予以補貼的方式。
《通知》要求，根據(jù)不同安排方式規(guī)范項目管理。采取直接投資、資本金注入方式投資的項目，為政府投資項目，實行審批制。對企業(yè)投資項目僅采取投資補助、貸款貼息方式支持的，仍為企業(yè)投資項目，實行核準(zhǔn)或備案制。
《通知》規(guī)定，國家發(fā)展改革委對安排中央本級項目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金，應(yīng)當(dāng)在下達投資計劃時明確資金安排方式。
地方發(fā)展改革部門在申請中央預(yù)算內(nèi)投資計劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各投資專項的具體規(guī)定，提出擬采取的資金安排方式。
國家發(fā)展改革委在向地方下達投資計劃時，具體到項目的，應(yīng)當(dāng)按項目明確資金安排方式；打捆、切塊下達的，地方發(fā)展改革部門在分解投資計劃時，應(yīng)當(dāng)按項目明確資金安排方式。
國家、省、市、縣四級有關(guān)部門對使用中央預(yù)算內(nèi)投資資金的項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的資金安排方式，按照《政府投資條例》、本通知及有關(guān)規(guī)定規(guī)范項目管理。
《通知》強調(diào)，因投資建設(shè)需要，項目由兩個及以上項目法人組織建設(shè)實施的，可以分別采取不同的投資資金安排方式。
本文來源：中華建設(shè)網(wǎng)
記者：嚴(yán)寒冬
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